全國(guó)范圍持續(xù)推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)正在催生巨量的環(huán)保剛性需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)步入“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代。雖然2018年不少環(huán)保企業(yè)正處于去杠桿的陣痛時(shí)期，但縱觀各方面因素，2019年的市場(chǎng)行情，值得追蹤。
一方面是政策催化，另外一方面是市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，在雙重利好的大背景中，2018年以來(lái)環(huán)保整體發(fā)展趨勢(shì)可圈可點(diǎn)。雖然由于資金、技術(shù)等因素的影響，行業(yè)內(nèi)部加速分化，但隨著融資環(huán)境的優(yōu)化和改善，產(chǎn)業(yè)回暖是大概率事件，各路資本也將隨之涌入。
環(huán)保市場(chǎng)正越來(lái)越成為“剛需”，這一趨勢(shì)在生態(tài)文明建設(shè)的深度推進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)的淋漓盡致。
不完全統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間，全社會(huì)的環(huán)保投資總額約4.15萬(wàn)億，而這一數(shù)字在“十三五”期間將會(huì)飆升至16萬(wàn)億以上，其中，土壤修復(fù)占據(jù)約20%，水環(huán)境治理占比約50%，固廢處理占比約30%。
至于由PPP清庫(kù)存、去杠桿及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)引發(fā)的所謂“寒冬”，實(shí)際上在2018年已經(jīng)被打破。譬如11月份，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的政策解決方案密集發(fā)布，中央與地方政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)等各路資金正流入環(huán)保市場(chǎng)。
針對(duì)環(huán)保上市企業(yè)的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤指出：“個(gè)別企業(yè)過(guò)于激進(jìn)，短債長(zhǎng)投、資金錯(cuò)配，違背了基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。必須要去杠桿和金融強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)行糾偏”。
不管市場(chǎng)化進(jìn)程如何發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)保產(chǎn)業(yè)受政策影響較大�！耙婪ǔB(tài)環(huán)境監(jiān)管是對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力�！眳撬礉烧f(shuō)。
可喜的是，這個(gè)驅(qū)動(dòng)力正越來(lái)越給力。單就2018來(lái)看，整個(gè)環(huán)保行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度堪稱空前。生態(tài)環(huán)境治理體系、生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等日益完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正邁入了許多人口中所說(shuō)的“強(qiáng)監(jiān)管”時(shí)代。
強(qiáng)監(jiān)管下疊加政策紅利釋放，環(huán)保企業(yè)的洗牌重組在所難免。一位不愿具名的環(huán)保行業(yè)資深專家分析說(shuō)，和整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正在拋棄過(guò)去的粗放式發(fā)展，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段。這一過(guò)程可能要維持3年左右，屆時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將形成國(guó)企央企主導(dǎo)投資、民企專注細(xì)分市場(chǎng)技術(shù)的嶄新格局。
在2018年的尾聲，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的利好仍舊沒(méi)有間斷。12月24日召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部相關(guān)會(huì)議上，2019年的環(huán)保工作已經(jīng)被部署。據(jù)悉，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作將繼續(xù)推進(jìn)，投入力度擴(kuò)大，下一步還將幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。
至于PPP，也已經(jīng)回暖。財(cái)政部PPP中心主任焦小平不久前透露，PPP條例以及規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)即將下發(fā)，并指出“明確10%紅線絕對(duì)不能打破的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)的10%支出紅線以內(nèi)的PPP支出責(zé)任并不屬于隱性債務(wù)。意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)的PPP財(cái)政支出責(zé)任必須要納入預(yù)算”。
再看環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增速，數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到17%，2018年環(huán)保工程、設(shè)備公司的增幅也達(dá)到15%到30%的水平。至于2019年，在穩(wěn)增長(zhǎng)、寬信用的政策刺激下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間，想象力十足。
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